县福利彩票公益金管理使用制度为进一步规范福利彩票公益金(以下简称公益金)管理,提高公益金使用效益,增强公益金使用透明度,便于社会各界对公益金使用管理的监督,根据国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》和国家其他有关规定,结合我县实际,制定本制度。一、公益金使用管理 (一)公益金是指按照国家规定比例从福利彩票销售额中提取的用于社会福利事业的资金。 (二)公益金全额纳入财政专户,实行收支两条线管理。 公益金是政府的一项特别资金,必须专款专用,保持其使用的独立性,不得用于平衡预算,任何组织、机构和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用公益金。公益金的使用,必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,贯彻和体现“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。 二、公益金使用范围 (一)资助为老年人、残疾人、孤儿、弃婴、优抚对象等特殊群体服务的社会福利事业和保障事业,帮助有特殊困难的人。(二)支持社区服务和慈善事业的发展,资助社会福利和慈善机构公共设施的维护和更新。 (三)资助公众关注且有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的社会公益活动。(四)国家规定的其他社会公益事业。 三、公益金使用原则 (一)公益性原则,公益金不得用于盈利性或商业性项目。 (二)必要性原则,公益金应用于社会最需要的项目,提高公益金使用的社会效益。(三)透明性原则,公益金使用应公开、透明,以利于社会各方面的监督。 四、公益金资助项目管理及使用申报程序 (一)公益金资助项目的管理,要遵循公开、公正、透明的原则。 (二)申请使用县级公益金的,由县民政局提出使用方案,经局党组集体讨论决定。 (三)规范申报项目材料。申请资助项目,公益金使用部门(单位)要向县民政局提交申请报告,说明申请理由、资金来源和落实情况。 (四)使用公益金资助的社会活动、项目及购置的物质、设备、器材等,均不得用于盈利性或商业活动。若改变其用途或变动产权,其所获收入全额上缴同级财政。 (五)使用公益金资助建设和购置的物质、设备、器材等财产,应办理国有资产产权登记手续,并按国有资产管理有关规定进行管理。 (六)凡公益金资助的社会公益活动和项目,都应以显著方式标明“中国福利彩票公益金资助”标识。 (七)建立健全资助项目档案,完善项目档案资料。 五、公益金的监督管理 (一)定期监督、跟踪项目执行情况。对项目进行跟踪问效,加强项目的监督管理,确保项目的进度和质量。 (二)定期向同级财政部门和上级主管部门报告公益金使用情况。 (三)定期对公益金使用管理进行检查,对检查中发现的问题,要严肃查处,认真整改。
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