关于县城集贸市场迁建工作方案　　为进一步加快县城集贸市场退城进郊步伐、完善城市功能，实现城区果蔬批发小市场归行纳市，和谐取缔前庄自发集贸市场，根据县城总体规划，启动县城集贸市场迁建项目。为确保此项工程顺利实施，经考察、论证，制定如下工作方案：　　一、总体思路　　以科学发展观为指导，以加快推进城市化进程为目标，按照中等城市发展定位，通过招商引资、市场化运作方式智慧破解市场迁建资金难题，着力解决县城现市场面积小、部分摊位外溢、占道经营存在的安全隐患，和谐取缔自发形成的前庄集贸市场（阴历一、六集日），归行纳市县城区范围内的果蔬零散小批发集散地（卫生局楼下、妇幼对面、二小斜对面、工商局对面等），立足现实、着眼长远，前瞻性设计、景观式建设、精细化管理，确保做到功能齐备，适应发展、不留遗憾，使其成为繁荣县域经济、便利人民生活、优化城市功能的区域标准化综合批发市场。　　二、工作目标　　按照“统一规划、合理布局、突出特色、辐射县内外”的原则，结合海港区的孟营、昌黎县的泥井、迁安市的万嘉等集贸市场的建设模式和现市场（40亩）容积不足、部分摊位外溢阻碍交通及城区经营水果、蔬菜批发商户及新车站、家居建材城附近配套设施、东城居民区等现状，按照全县城区总体发展规划，拟在青龙镇河南村（污水处理厂西）占地50亩，规划建设一个“三八为大集、一六是小集，天天有批发、日日有交易”的区域标准化综合批发市场。力争2014年5月开工建设，当年12月底前完成新集贸综合市场的建设并投入使用。　　三、区位布局及功能定位　　借鉴海港区的孟营、昌黎县的泥井、迁安市的万嘉等集贸市场的建设模式，继续承接现集贸市场服务功能（现有摊位600余个，主要经营服装、百货、纺织、布匹、日杂、农具、水果、蔬菜、副食、调味品、粮油、猪肉、鸡蛋、小食品、树苗及季节性农副产品等），拓展县城区果品、蔬菜等重要生活必需品的批发功能。拟从污水处理厂向西划出50亩土地作为市场用地，市场北侧邻路建商业用房，自东向西依次建设A、B、C、D、E、F六个功能区。　　Ａ果品蔬菜区：占地　2000平方米　，主要用于水果、蔬菜、肉食、水产等批发和零售（早晚批发、白天零售）；　　Ｂ粮油肉品水产区：占地　2000平方米　，主要经营猪牛羊肉、活鱼、粮油、调味品等；　　C百货区：占地3000平方米，主要经营服装、鞋帽、纺织、布匹及日用百货等；　　D日杂区：占地　2000平方米　，主要经营五金、日杂、农机具等；　　E综合服务区：占地2000平米，主要经营农副土特产、水产、快餐及小件快修服务等。　　F畜禽苗木区：占地2000平米，主要经营家畜、家禽和各种苗木及铁集会等。　　同时配套建设水、电、讯、消防、供排水、停车场等附属设施，功能区之间场地用于各种零散摊位经营。　　四、建设内容及投资概算　　1、征用土地：50亩×22万=1100万元；　　2、建交易大棚：　7000平方米　×800元=560万元；　　3、建简易门市房：　2080平方米　×800元=166.4万元；　　4、混凝土路面硬化：　3　0000平方米　　×55元=165万元；　　5、建台案：约 20万元；　　6、建大门及市场标志：３个=10万元；　　7、建围墙：450×150=6.75万元。　　8、建办公用房：　120平方米　×1000元=12万元；　　9、建厕所：约3万元；　　10、改水电：约7万元。　　项目计划总投资2050.15万元。　　五、建设方式及建议新市场选址，符合土地利用和县城区总体规划要求，进出市场跨越都阳河的桥梁也在交通部门的规划之中，通行方便，符合市场建设要求。鉴于此，为尽快完成县城集贸市场迁建这一政府多年的民生工程，破解新市场征地及建设资金问题，我局建议：　　1、建议政府与开发商协作的方式建设。即新建集贸市场的征地及建设费用由开发商出资，其土地所有权归政府、使用权划拨市场建设服务中心；同时，在新建市场周边，以零收益地价（每亩约30万元）出让给开发商65亩土地，由投资商按规划要求进行开发。　　2、建议县国土、青龙镇等部门牵头负责征地，县商务局牵头负责项目招商选商、规划设计，县公安、规划、发改、环保、住建等相关部门全力配合土地征用及相关手续办理等工作，确保5月份开工建设、年底前交付使用。