畜禽养殖污染治理专辑
巧消纳 强监管 严执法——磐安县创新山区畜禽养殖污染长效监管模式
江山市“两减两加”全面推进美丽生态牧场建设
政策蓄力 整治加力 转型发力——台州市黄岩区补齐畜禽养殖污染治理短板
衢州市柯城区创新“沟溪123模式”有效破解生猪养殖直排难题
网格化管理 常态化整治——台州市路桥区建立长效防控机制防治畜禽养殖污染
巧消纳 强监管 严执法
——磐安县创新山区畜禽养殖污染长效监管模式
为强化长效监管，防止污染反弹，正确处理“畜禽养好”“肉蛋吃好”与“环境治好”“生态护好”之间的关系，近年来，磐安县严格按照“两条红线、四个一律”要求，以关停“低小散”、整治“脏乱差”、创建“星级管理”标准化示范场为突破口，坚持污染治理和转型升级并重，扎实推进畜禽养殖场污染整治工作，通过调整布局，优化结构，改进养殖模式，推进农牧结合，探索出一条具有山区特色的生态畜牧业发展和有效监管之路。
一、坚持“上山入园”，推进资源化消纳。合理选择养殖场址，创新养殖模式，实现污染治理与资源利用并重。一是优布局。在全市率先完成编制《磐安县生态畜牧业发展规划》，严格执行禁、限、宜养区制度，充分利用荒山荒坡、闲杂地等非农用地，结合周边种植基地对畜禽粪污的消纳能力，将规模养殖场场址选择在远离村庄干流、水源的山坳及农业园区边，推动养殖“上山入园”，实现农林牧有机结合、资源充分利用、田园风光优美的生态畜牧业发展新格局。目前有46家养殖场建在山区林地。二是强设备。完善配套设施建设，所有生猪规模养殖场均建设干粪堆积棚、沼气池、储液池配套及管网设施，将沼液通过管网输送到附近山上或农林业基地的储液池，再通过输液管网分散喷洒于山地、作物消纳地，确保实现“干粪作有机肥、肥水还田园、污水零排放，沼气可利用”，促进畜禽粪污转化为清洁能源和优质肥源，推动畜牧业与种植业、农村生态建设有机结合、协调发展。如盘峰文丰生态养殖场，在完善排泄物处理利用的基础上，又投资50万元，添臵沼液生化处理设备，进一步降低了沼液中COD含量，提高了沼液就地消纳容量。三是创模式。因地制宜推广“猪-沼（肥）-果”、“猪-沼（肥）-茶”、“猪-沼（肥）-菜”、“猪-沼（肥）-林”等立体生态养殖模式，全县50家养殖场全部实现排泄物就近消纳和资源化利用。如双峰同乐养猪场、玉山张村养殖场，结合周边丰富的山地和几百亩蔬菜、猕猴桃基地，设施运行处理成本低，沼液作为肥料被山地林木或农作物吸收利用，处理率基本达到100%。同时，出台扶持政策，鼓励引导养殖场开展场内及周边环境洁化、绿化和美化改造，积极创建美丽生态牧场。
二、坚持“干部联场”，推进网格化监管。采取“硬件设施、软性制度”并举，推进网格化巡查，强化动态监管。一是全面安装排污监控设施。对全县50家规模养猪场逐个配备安装排污监控设施，每个规模生猪养殖场安装2个视频监管，一个安装在无害化处理池监控病死动物无害化处理，另一个安装在污水处理池监控污水排放，监控记录保留三个月，可随时接受视频监控督查与台帐资料核查。二是严格落实“三联系”制度。每个养殖场分别安排1名乡镇领导、1名乡镇干部、1名村干部联系，要求联场乡镇领导每个月到场检查一次以上，联场责任干部每半个月到场检查一次以上，联场村干部每周到场检查一次以上，对养殖场整治、排污、病死动物无害化处理等情况进行监督管理，做好检查记录。每个养殖场醒目位臵树立一块公示牌，公开养殖主体责任、监管人员姓名、联系电话及监管职责，接受群众监督。三是推进网格智能化巡查监管。各乡镇设立网格监管员，主要负责掌握所辖乡镇畜禽养殖场污染防治工作的监督管理，防止畜禽养殖污染反弹。全县各个部门、乡镇领导通过建立微信群、QQ群，在日常工作巡查中，做到第一时间把发现的问题上传，相关职能单位做到在第一时间内赶赴现场调查、处理，责令业主在第一时间内做好整改，做到“问题秒受理、整改不过夜”。今年5月初，副县长陈新森把巡查发现的大盘镇养殖场污水溢流问题，通过微信群传给环保、农业部门，接到信息后，环保局立即会同畜牧局工作人员赶赴现场调查并采样，提出整改意见，依据规定对该养殖场处3000元行政处罚。

三、坚持“堵疏结合”，推进常态化执法。治旧控新，建管并举，巩固治污成效，做到“一个标准审批、一张图纸建设、一套制度监管”。一是严格审批。严格执行禁养区、限养区、宜养区规定，根据《磐安县生态畜牧业规划》和《磐安县畜禽养殖管理办法》，由农业局牵头，联合环保局、国土局对拟建养殖场的选址实地勘察，充分讨论，听取各方意见，实行联合审批。做到严要求、高标准建设。二是严肃检查。县治水办、农业局、环保局、督查局、电视台等单位组成联合检查组，每月至少一次以上，对全县养殖场开展“四不定”暗访检查（不定时、不定点、不定人、不通知）

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