践行新理念    建设新建湖

为推动全面小康建设迈上新台阶而努力奋斗

——在中国共产党建湖县第十四次代表大会上的报告

陈    平

各位代表，同志们：

中共建湖县第十四次代表大会，是在我县全面开启“十三五”发展新征程、推动全面小康建设迈上新台阶的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和**书记系列重要讲话精神，回顾总结县十三次党代会以来的工作，确定今后五年奋斗目标和战略任务，选举产生中共建湖县第十四届委员会和纪律检查委员会，动员全县广大党员和干部群众凝心聚力，主动作为，践行新理念，建设新建湖，为推动全面小康建设迈上新台阶而努力奋斗。

现在，我代表中共建湖县第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去五年主要工作和基本经验

县第十三次党代会以来，我们在省、市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和**书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省、市委决策部署，积极应对复杂的宏观形势，统筹推进调结构、转方式、推改革、惠民生、强党建等各项工作，经济社会保持稳中有进的发展态势，为“十二五”发展画上了圆满句号。

五年来，综合实力迈上了新台阶。与“十一五”末相比，地区生产总值从246亿元增加到431.1亿元，年均增长12%；人均地区生产总值从31926元增加到58483元；一般公共预算收入从20亿元增加到50.6亿元，年均增长20.4%；在全国县域经济基本竞争力百强县中排名年年进位，2015年列第84位，比“十一五”末前进16位；在苏北和盐城市率先通过省定全面小康县验收。

五年来，转型升级取得了新成效。坚持把调结构转方式作为工作主线，扎实推动产业结构优化升级，二、三产业占GDP比重由“十一五”末的85.5%提升到89.5%，位居全市各县（市）第一。新型工业化步伐加快。产业特色更加鲜明，石油装备、节能电光源两大特色产业正在加快转型，航空、新能源汽车两大新兴产业取得突破。通用机场启动建设，全省首架小型通用飞机整机下线，轻型客车和新能源汽车进入批量生产，被认定为全省小型飞机先进制造业基地、省级石油装备优秀出口基地、省级节能电光源出口基地。企业规模不断壮大，新增规上工业企业173家、开票销售超亿元工业企业23家。发展空间加快拓展，开发区积极实施扩容升级，去年列省级开发区第17位；高新区获批省级高新区，未来科技城被认定为省级科技企业孵化器；科创园被认定为国家级科技企业孵化器、省级创业示范基地。

农业现代化水平提升。设施农业（渔业）面积达19.5万亩，比重达17.1%，比“十一五”末提高13个百分点；农产品加工产值达206亿元。“十二五”期间，创建国家地理标志证明商标4个、省级现代农业园区2个、省级农业龙头企业7家，发展专业大户3980户、家庭农场422家,被认定为国家现代农业示范区、全国农产品质量安全县、国家农业产业化示范基地。现代服务业提速发展。服务业增加值占GDP比重达45.6%，比“十一五”末提高7.3个百分点，新增服务业定报企业303家。金融机构存款余额从181.3亿元增加到366.9亿元，年均增长20.5%；贷款余额从114.2亿元增加到280.8亿元，年均增长29.2%。我县被认定为省级农村电子商务示范县，国家内河二类口岸建成开放，里下河物流园区被认定为省级现代服务业(物流)集聚区、全省重点物流基地，九龙口旅游度假区被认定为国家湿地公园（试点）、省级旅游度假区。

五年来，城乡面貌发生了新变化。按照新型城镇化和城乡一体化发展要求，完善城乡规划体系，加快重点工程建设，城乡统筹发展步伐明显加快，城镇化率达56.5%，比“十一五”末提高8.1个百分点。城市功能不断提升。修编完成新一轮城市总体规划，组织实施体育中心、西塘河风光带等一批城建惠民工程，城市主干道实现黑色化全覆盖，县城建成区面积达27平方公里、常住人口23.3万人，被认定为江苏省卫生县城、江苏省园林城市，获得全省人居环境范例奖，国家级“智慧城市”试点县创建通过省级验收，西塘河风光带被认定为国家3A级旅游景区。镇村建设力度加大。集镇绿化、道路等基础设施不断完善，上冈镇、九龙口镇被列为新一轮全国重点镇，建成省三星级康居乡村6个，推进农村城镇化的做法获得全省农村改革创新奖。镇村经济加快发展，去年全县村级集体经营性收入达1.4亿元，比“十一五”末增长115%，村级集体经营性收入超百万元村达36个。

基础设施逐步完善。“十二五”以来，共实施交通重点工程86项，新建改建等级道路585公里，新增2个高速互通出入口，在全市率先实现镇镇通一级公路；实施水利重点工程32项，全县平均排涝模数达0.93；城乡供水和垃圾处理、污水处理在全市率先实现全覆盖。生态环境持续优化。农药生产企业全部关停搬迁，实施生态重点工程137项，新增绿色通道246公里、林地面积9.7万亩，林木覆盖率达22.6%，县城绿化率达40.7%，分别比2010年底提高5.8个、1.5个百分点，被评为全国农村环境连片整治示范县、全国绿化模范县，创建国家级生态县通过环保部验收。

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